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为进一步激发民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设，近日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、知识产权局、工程院、银监会、证监会、保监会、国防科工局、全国工商联日前联合印发了《关于发挥民间投资作用?推进实施制造强国战略的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》按照“市场主导、问题导向
外资参股的有45家，其中不乏工银瑞信、华夏基金等规模较大的基金公司。有13家合资基金公司的总资产规模在1000亿元以上、18家基金的外资持股比例达到49%的高上限。2016年，外资参股公募基金收入占行业总收入的37%。
2016年，证监会表示将允许符合条件的外商独资和合资企业，申请登记成为证券基金管理机构，在中国境内开展包括二级市场证券交易在内的证券基金管理业务。但证监会也明确指出，外资机构在境内开展证券基金管理业务，需在境内设立机构，在境内非公开募集资金，投资境内资本市场，为境内合格投资者提供资产管理服务，不涉及跨境资本流动。
未来公募基金外资股东持股比例放宽至51%，并在实施三年后，投资比例不受限制。这样的新动向，为外资独立运营公募基金开启了一条路。
在采访的几位基金公司总经理看来，这是一条渐进的路途。“国内资管行业游戏规则和国外不同，包括近年来兴起的委外、定制产品以及一直存在的尾随佣金等抽屉协议，这都是外资们很难理解和想象的。”沪上一家老牌合资基金公司高管向表示。
就采访的合资公募基金人士来看，他们认为现阶段自己所在公司的外资持股比例不会上调，外方资管也没有这方面的意愿。
者和产品的分类上，《指导意见》与现有方式存在较大不同。以往银行将投资者分为普通投资者、高净值客户和私人银行客户，而《指导意见》将投资者分为不特定社会公众和合格投资者，这就需要银行重新对客户进行梳理。而产品分类的新变化，则需要银行进行相应的IT系统建设及信息披露调整。
至于对银行理财短期内的影响，彭向东认为，因为过渡期的设置比较合理，留给银行适应的时间较为宽裕，所以资管新规短期内对于银行理财业务的冲击并不大。按照统一的规范，银行非保本理财将得到更好的规范发展，相关的信息披露规范也将完善起来。
招商证券金融行业首席分析师马鲲鹏则表示，现在银行理财的一些先天优势将不复存在，与其他资管产品要站到同一起跑线上，因此银行理财的规模、扩张速度会慢下来，但资源会加速向龙头集中，资管能力强、净值型产品占比高的银行更有可能取得更好发展。