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美元依然无法走出波澜壮阔的上行势头，因投资者在终确定之前采取观望态度。特朗普及其团队多次表示，税改大的受众群体将是美国的中产阶层。但有分析认为，实际上税改未必能让底层民众受惠太多。
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当前美国联邦政府财政收入47%来自个人所得税，企业税只占9%。税改一旦落实，企业税由35%降至21%，企业利润增加后，未必会与员工分享，而是将部分利润用作研发，甚或回购股份，来刺激公司股价走高。至于个人所得税率仅下调2.6%，工薪阶层可支配收入增幅远远不及富人，结果令贫富愈益悬殊。
东亚环球首席分析师认为：“美国参议院和众议院本周将就税改议案进行投票，但对一切能否顺利进行，仍存有一些忧虑，特别是在一些参议员面临健康问题的情况下。”参议员Thad Cochran和麦凯恩因近几周生病而错过投票。
山本雅文补充道：“如果不能将支出协议延长至12月22日后，美国政府还面临关闭风险。尽管税改法案可能获得通过，政府关门也可能避免，但只有这两项担忧缓和后，美元才有望上涨。”
