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制造业类特色小镇在规划建设过程中，如何推动产业升级，实现包括人才、科技、资金、土地、基础设施、公共服务等要素优化配置是关键，制造业类特色小镇规划究竟该怎么做?本文从制造业类特色小镇的规划原则、规划思路、规划重点三方面作以介绍。
从集聚企业的规模特征看，制造业类特色小镇可分为核心项目带动型和中小企业集群型。前者主要由单个或多个龙头企业带动特色小镇产业集群发展，形成“核心项目+中小微企业”的集聚模式，主要集中在高端装备制造如汽车、智能装备、新能源装备，或具有较强品牌影响力的大型食品、轻工制品领域;后者多因资源禀赋特色和加工制造业经济发展历史形成的产业集聚，多分布在农产品加工以及其他一些特色轻工领域。
一、制造业类特色小镇的规划原则
由于制造业类特色小镇的核心还在制造，因此，制造业类特色小镇的规划需要坚持以下几个原则。
1、规划引领原则
坚持规划引领作用，精准定 位主导产业，推动小镇发展与特色产业发展相结合，打通承接城乡要素流动的渠道，打造融合城市与农村发展的制造业服务平台。结合制造业与其他产业的融合与流动的业态需要，因地制宜规划制造业小镇的建设。
2、高端定 位原则
小镇产业要以高端产业为主，并始终遵循产城融合理念，以“中国制造2025”为行动纲领，坚持“高端、融合、生态、创新”方针，以工业4.0为制造标准。
3、智能服务原则
突出小镇的智能化建设，小镇尺度规模不大，非常适合智慧城市建设的要求，制造业特色小镇要突出小镇的智能化水平，打造完善的智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧安防等专项。
4、人才保障原则
注重高级人才资源的引进，为小镇持续发展增加动力。制造业小镇的就业门槛较其他类型的特色小镇要高，根据产业的主题，制定良好的人才引进措施，这样既保证产业的发展，也确保小镇集聚较高素质的人口。
二、制造业类特色小镇的规划思路
与农业类特色小镇强调原乡文化与“乡愁”不同，制造业类特色小镇的核心是特色产业和工业产品特色、如何提升产业产值以及推进产业转型升级。因此，在总体上，制造业类特色小镇应以工业产品为核心，以产业链条构筑为抓手，以上下游产业延伸为目标，以产业人才吸引为支撑，打造集技术研发、工业生产、产品销售、产业旅游、创意经济、宜居环境于一体的产业综合体和宜居宜业宜游的特色小镇。
三、制造业类特色小镇规划重点
制造业类特色小镇规划建设的核心是强调创新，包括理念创新、定 位创新、业态创新、模式创新和产镇融合等。
(一)理念创新
突出小镇主导产业的主体地位。传统的工业园区往往以生产、加工、制造为核心，以工业厂房、机器设备、大量工人、有形的工业产品为主要特征。制造业类特色小镇的建设一是要延伸产业链，形成集研发、设计、制造、中试、检测、认证、展示、体验、营销等功能于一体的加工产业链;二是要强调创业创新的无形服务，构建苗圃、孵化、加速、教育、金融、商务、电商、文化、旅游等完善的创业创新服务链，创建一个具备完善产业链、创新链、资金链的新型产业小镇。
(二)定 位创新
对于产业本身的打造，要科学确定产业定 位，并构建相对完善的产业链条。对能够聚集人力、技术、信息、资本等要素，具有先天发展优势的产业资源(如某一细分领域装备用品的生产制造，或某个细分领域在行业中的标志性地位，难以复制的先天市场环境等)进行深度发掘提炼，确定主导产业发展方向，实现其配套产业、服务产业、支撑产业的聚集，形成产业链。
(三)业态创新
传统的制造基地生产出来的产品往往难以面向终端消费市场，且生产设备(资料)的购置往往需要消耗大量的时间和精力。制造业类特色小镇建设要发挥现代工业展览展示与商贸服务功能，积极发展面向同领域的生产企业的智造装备、原材料的展示交易;同时面向下游应用客户，积极发展中高端制品的展示交易、电子商务等，促进高端制造与产品贸易联动发展。对于产业与研发创新、产品创意、工业旅游等其他产业的融合，需要找准市场对接点，进行三产化、体验化、消费化延伸，即以优势产业为核心，有选择地充分链接文化、教育、健康、养老、农业、水利、林业、通用航空等产业，由二产向三产延伸，扩大消费群体，增加产业价值。
(四)模式创新
传统的制造企业往往依托企业人才队伍，依托企业自身的力量进行研发设计、制造生产、设备购置以及拓展市场空间。制造业类特色小镇建设要充分发挥全社会的力量，以“互联网+”和“大数据”等技术推动主导产业模式创新，大力推广众包、众筹、众创、众服、众乐“五众”模式，以众包模式推动产品设计、制造工序专业化分工，以众筹模式推进中小企业共同购置重大制造装备，以众创模式推动创业创新资源集聚，以众服和众乐模式丰富主导产业的关联服务业态。
(五)产镇融合
打造宜居宜业宜游小镇。传统的制造基地或者产业园区在空间上往往功能混杂，建筑形态单一，形象与一般的工业园区差别不大。制造业类特色小镇的建设应按照宜业、宜居、宜游的要求，构建合理的功能分区，完善旅游设施、文化场所、生活配套等，融合工业文化、历史积淀文化与名人文化，实现二产和三产联动，“兴产”和“建镇”共进，配套完善办公、居住、商业、教育、医疗、文体、旅游等多种生活功能。
原文链接：https://www.p***/hangyexinwen/2020/0424/431.html
