随着第四次工业革命浪潮风起云涌,第四代科技园区也应运而生,经略中国产业研习社通过研究分析国内外大量科技园区转型发展案例,总结归纳出当今全球科技园区发展的特征,即“新七化+三融合”。新七化是指产业高端化、高端人才聚集化、科技生态化、绿色低碳化、城区智慧化、要素国际化、管理现代化;三融合是指产城融合、“三生”融合、“四区”融合。
一、产业高端化
产业高端化一是着力引进高端企业、高端人才、高等院校和高端科技平台“三高一平台”项目,建立科研和人才高地。
韩国城南市充分利用首尔郊区的优势,引进研究机构。为了构建区域创新体系,营造官产学研合作环境,城南市政府1999年引进了韩国电子技术研究院的分支机构(盆唐分院)。由于该市的生活品质和工作环境对科研人员极具吸引力,韩国电子技术研究院总部在六年后也迁到了盆唐区。该院落户城南以后,技术扩散效应十分明显,不仅单独面向400家企业提供技术咨询服务,而且与市内数所大学一道联合40家企业开展各类产学研合作项目。
具有欧洲硅谷之称的法国索菲亚安蒂科技城,招引入驻了各类高科技企业单位1000多家,拥有各类科技人才3万多人。信息技术是其大主导产业,目前在园信息技术类高科技企业达到334家,工作岗位14000余个,主要包括电子信息、软件开发、通信、网络、多媒体、电子商务和互联网等相关领域的高新技术产业集群,生命科学、精细化学等其他领域的高科技公司也聚集园区内。
产业高端化二是打造精准细分行业的科技园区品牌。第四代科技园区往往非常注重前期的高水平发展规划,聘请国际一流规划设计机构,精心策划细分行业定 位,在高精尖领域打造完整的产业链,努力在细分行业、高端环节形成产业集聚优势效应。
如北京未来科技城重点在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴行业前沿研究领域面向央企研发机构进行重点招商。
昆山市则向细分行业、细分技术领域精准发力,集中力量突破,引爆新兴产业发展。目前,该市已建成了在国内产业链条较为完善、产业发展配套为齐备的小核酸产业集聚基地、智能机器人产业园区和德国精密机械产业园等一批高精尖现代科技产业园。
二、高端人才聚集化
国内外高端产业园区无一不把吸引高端人才作为主攻方向,制定特殊优惠政策,竭尽全力创造一流环境和条件。大多数先进科技园区聚焦海外和研发人才与团队、设计创意人才、科技创新创业人才和各类高端国际化管理人才。
北京未来科技城把高端人才的重点瞄准大型央企和国家“千人计划”专家,制定具有吸引力的人才奖励政策,超前建设北师大附中、人才公寓及中央绿色公园等配套人居环境,吸引人才入驻。
苏州新加坡工业园加强招校引研工作,促进人才聚集。引进一批世界名校资源,目前已有24所高等院校和职业院校入驻,在校学生7万多人,其中,硕士研究生以上近2万人,成为全国的“国家高等教育国际化示范区”。
三、科技生态化
现代产业科技园区都十分注重科技服务生态链的配套建设,引进和培育多层次、多种类的产业科技服务机构,形成产学研一体化、科研分工细化的科研流程链条。
法国索菲亚安蒂科技城,大力促进科技创新和创业集群,采取多种途径支持企业创业发展,包括引入高等学校和研究机构(成为法国高校和研究机构为集中的地区)、大力发展企业创业孵化器和风险投资、建立大量协会和俱乐部(为各种机构的交往提供中介服务和平台)。此外,科技城还拥有基金会、接待中心、新兴企业培植中心、国际智密区俱乐部等为园区企业提供各类服务的组织机构。
苏州高新区投入大量资源,推动与高校的产学研合作。2011年起,苏州高新区与浙江大学共建浙江大学苏州工业技术研究院,建立了政府支持、产学研结合、面向市场的创新大平台,提供科技研发、成果转化、产业培育、科技孵化等多项服务。至2014年10月,浙江大学研究院创立了11个研发中心,横向联合建立了12个研发中心,并陆续孵化了高新技术企业40家。
四、绿色低碳化
现代科技园区都舍得花大投资,大手笔营造科技城区园林化形象,同时大力推进生产过程的低碳化、产品消费的低碳化、废物处理的低碳化、能源生产使用的低碳化、园区交通的低碳化、园区施工过程的低碳化、园区建筑的低碳化,绿色道路、生态公园、集中污水处理系统、水和废物循环利用系统、花园社区、雨水和太阳能利用系统、低碳生活等系统的规划和建设。
新加坡裕廊科技园规划充分体现了生态与产业融合的花园式布局。靠近市区的东北部划为新兴工业和无污染工业区,沿海的西南部规划为港口和重工业区,中部地区为轻工业和一般工业区,沿裕廊河两岸规划住宅和各种生活区,并有10%的用地作为公园和风景区。裕廊园区实现研发、生产、居住、旅游一体化的混合社区功能,被称为“花园工业镇”。
都柏林西区商务花园规划建设了靓丽的景观办公区,园内布满了各式各样特色鲜明的树木和花草,投巨资向本国以及蜚声国际的艺术家特别定制雕塑作品,道路两旁树木林立,娱乐休闲设施一应俱全。为大限度地利用园区南部边界的大运河资源,修建了一个集垂钓、泊船、休憩、划船为一体的周边休闲场所。
深圳国际低碳城在低碳产业引进、分布式低碳能源开发、低碳建筑设计和建设、低碳交通、低碳施工等方面做出了一系列创新探索,展示出“自然、集约、绿色、节能、低碳”创新型园区的新形象,并入选全国新型城镇化范例及“2014年低碳中国行低碳案例暨年度低碳榜样”。
五、城区智慧化
现代科技园区广泛采用云计算技术,规划建设服务园区企业内部需要和对外联络需要的高度现代化的信息平台。移动互联网技术得到广泛应用,园区企业信息、公共设施、交通管理、治安、综合服务等方面的信息化、智能化进程明显加快。
北京未来科技城的地下管沟应用了智能检测、监视和智能数据处理技术。深圳天安云谷科技园在园区企业移动云计算平台的规划设计和综合应用上处于国内外领先地位。张江高新区建立了园区企业信用网络平台,制定了一系列政策鼓励和补贴辖区内企业建立健全信用档案,鼓励下辖分园区管理机构推动信息网络建设,鼓励银行和其他第三方机构应用企业信用体系,并取得了明显的成效。
六、要素国际化
现代高端科技园区特别重视国际化高端资源的引进,不仅注重引进国际一流的大企业、测试和产业服务机构,也注重大力引进国际一流的科技机构和科技人才,引进国际性高等院校和技工学院,还同时注重引进国际化的中学、医院和文化机构。不仅注重引进高端生产和技术要素,也注重引进先进的管理机制。
法国索菲亚安蒂科技城引进了大量的国际高新技术企业、高端人才、风险投资等国际要素,集中了多家跨国公司的研发中心和地区总部。园区特别重视人才培养的国际合作和国际交流。目前,园区内入驻的企业中有148家企业是外资企业,占比超过10%,在园区工作的人员分别来自68个国家,组成了一个国际化大家庭。
新加坡裕廊科技园荟萃大批大型跨国公司和国际高端人才,努力打造国际跨国公司亚太总部形象。深圳国际低碳城通过与欧洲合作,打造国际低碳合作示范区,通过举办国际性低碳论坛,吸引国际机构、团队和人才入园创业。
七、管理现代化
现代化的园区管理机构是第四代科技园区建设的领航员。第四代科技园区的规划理念更新、产业精准定 位、高端人才和科技机构的引进、科技生态链的设计和构建、新型园区建设模式的开发,都离不开园区管理机构、决策高层及相关管理人员的关键性引导作用。
在某种意义上说,没有高水平的管理机构和团队,就难有高水平规划、建设和管理,难有高标准的企业和项目的引进。
国内外先进的科技园区高端管理人才都面向全球招聘。苏州新加坡工业园的成功,与其引进国际一流园区管理合作方——新加坡园区开发管理机构和团队密不可分。福州平潭对台合作示范区提供特别优厚的条件,突破传统政策禁区,面向台湾地区招聘高层次管理人才,参与园区开发建设与管理,并制定了引进1000名各门类、各层级高端管理人才的战略目标。
八、产城融合
产城融合是现代科技园区的一个新趋势。在产业园区内部或在周边区域,配套建设各类为科技人才、白领和产业工人提供高品质生活的城市人居服务设施,例如,公寓化、人性化的居住区,商业一条街和邻里中心,教育、医疗、文化体育、娱乐等城市公共设施,现代生活所需要的网吧、酒吧、茶吧、聊吧等聚会场所等。
韩国城南市政府注重营造适合白领工作生活的综合环境,布设了国际学校、高等级医院、文化宫、中央公园、购物中心和公寓式工厂、商务中心大楼,同时精心塑造高端产业成长地的城市形象,引来了大批金融机构、高科技企业总部及从首尔外迁的自主创新型企业。
苏州新加坡工业园高起点规划建设综合商务城,不断完善城市功能,并加快建设金融商贸区、科教创新区、国际商务区、旅游度假区,及东方之门、苏州中心、中南中心等多幢地标建筑,环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心。苏州新加坡园区成为全国“国家商务旅游示范区”,阳澄湖半岛旅游度假区获批为“省级旅游度假区”。城市配套功能的不断完善,大大提升了品牌科技园区的国内外知名度。
九、“三生”融合
突出生产、生活、生态“三生”融合,有利于提升园区形象,为引进企业和留住人才直接加分。生产区、办公区、研发区和生活区、商业区、生态区集合在一起,可缩短白领和其他工作人员的交通时间,使工作、生活和休闲相调节、相融合,更加体现以人为本,更加符合各类科技创新、创业、创意人才的环境要求,更有利于创造创新氛围。
苏州新加坡工业园高水平的生态环境,大面积的公园和绿地,美丽的湖光山色,加上系统规划园区创建邻里中心,成为生产、生活和生态“三生”融合的科技园区典范。松山湖科技园区大手笔打造园区湖光山色,大规模建设公园、绿地,加上规划建设科技创新孵化器、留学生创新园,如果生活商业配套更加完备,也具备“三生”融合的条件。
十、“四区”融合
突出园区、社区、城区和校区“四区”融合,既可汇集各方资源,又体现多方共赢;既加快产业开发,又促进社会和谐发展。“四区”融合促进“五员”共村,让科学家与技术研发人员、企业家、产业人员、大学生和居民住在一起、工作在一起、生活在一起,促进交流、促进创业、促进融合。
苏州新加坡工业园建立了邻里中心和社区工作站,配套商业、居家服务、公共办事、儿童教育、老年娱乐等社区和城区公共服务功能,提高外来人员和居民群众的归属感、满意度。同时不断提升文化软实力,文化艺术中心、美术馆、文化馆等一批文化亮点项目纷纷落成,群众性精神文明创建活动广泛开展,成为苏州市首批文明城市示范城区。
韩国城南市建设新型产业园区,提供办公、生产、生活一体化的公寓式工厂,租售给技术密集型制造企业和知识型服务企业。公寓式工厂是写字楼配置、工业地价,因此广受高科技企业的欢迎。
上海创意天地是“四区”融合的新典范。创意天地位于上海市杨浦区五角场地区,是上海市的大学密集区域,东联江湾体育场,西靠上海财经大学,园区规划占地84万平方米,总建筑面积超过100万平方米,区域功能布局(见下图)充分体现了“四区”融合特征:
第四代科技园区的特征
1、办公与商业园区:智能化办公楼及各种商业服务设施组成“创智天地广场”,广场南北两侧的商务办公楼内汇集了国内外企业,如甲骨文和百度等,也容纳了整个创智天地的公共资源中心,为创智天地客户提供专业化的各类场所和设施,如会议室和展示空间等;
2、多功能融合的社区:提供住宅、办公、零售、休闲、娱乐设施的多功能“创智坊”及城市地铁站;
3、公共服务城区:以江湾体育场为中心,并包括各类休闲体育设施的“江湾体育中心”;
4、高科技研发的“创智天地科技园”,及园区周边环绕的校区:复旦大学、同济大学等十余所知名大学。
结语:目前,我国科技园区的规划建设在理念、标准和管理等方面都还远不能适应当今世界第四代科技园区发展的需要,也不能满足当前产业转型升级和创新驱动的需求。因此,研究和借鉴国内外第四代科技园区的建设经验,对照自身现实情况,寻找差距和存在问题,有的放矢地明确和调整科技园区的发展方向,并提出相应的对策措施,对加快产业转型升级和实现科技创新战略具有重大现实意义。