复杂的还得做亲子鉴定

　　这个孩子10岁了，才次看到自己的入户本；那个孩子11岁了，还是“”……这，都缘于未婚生育，这些孩子的户籍，往往一拖再拖，到不得不面对现实的那一天，入户办起来实在太艰难。调查求证有时就像破案

　　故事一 父亲去世母亲入狱，未婚生育的孩子入户难办

　　西安龙首西南社区的社区民警刘安斌也是北关派出所的民警，2011年8月，辖区居民大聪（化名）因为偷盗，被民警抓获，并被判刑一年。大聪入狱后，刘安斌发现她有一个10岁的儿子小聪（化名），儿子的爸爸大明（化名）已在2005年患病去世，儿子没入户，而且大聪和孩子他爸没有领结婚证。

　　“我看见小聪很可爱，娃好可怜。”昨日，老民警刘安斌说，当时，他心里很怜悯小聪，就开始准备材料。

　　只有小聪的，刘安斌去走访周围群众，找旁证。大明曾住桃园路附近，刘安斌先跑到当地派出所，查出对方的死亡证明、入户注销证明。然后走访当地社区居委会、群众，后来又在西南社区走访群众，还有大明和大聪的父母，各方信息相互印证。

　　“大明之前吸毒，我去走访时，有人以为警察要来抓大明了，不爱管这闲事；后来知道是办入户，又有人以为我收了人家的好处，取旁证需要签字、摁手印，刚开始根本没人愿意提供有效的资料。”昨日，刘安斌说，他耐心给群众解释，后一算，一共走访了20多人。

　　经过努力，旁证很扎实，能很充分地印证大明和大聪的夫妻关系，以及他们与小聪之间的关系，4个月后，入户办下来了。

　　昨日，大聪弟弟说，当时，妹妹入狱后，民警全程办理外甥的事。目前，大聪已出狱。社区给办了低保，她开始好好生活。

　　故事二 未婚生育，旁证不充分，11岁娃至今没入户

　　近，北关派出所自强社区社区民警张彦奎手里又有一个棘手的事，虽然跑了多次，但刘先生女儿的入户仍没办下来。

　　刘先生，自强社区居民，低保户，1942年出生，71岁。他提供的材料显示：他和王女士生育一女，11岁，没入户。

　　王女士是西安人，比刘先生小18岁，户籍在新城区，两人一直未领证。2011年患病去世，当年51岁，生这个女儿时，42岁。1997年，她与刘先生生活在一起，当时，她还带来两个女儿，是与一直没领证的“前夫”生的。

　　“算起来，刘先生有这个女儿时已60岁，他们没领结婚证，周围邻居对他们的事不是很了解，群众旁证不充分，而且我也不了解他们家的情况。”昨日，张彦奎说，因为以上原因，材料交上去后又给打回来了，跑腿倒没啥，“主要是修正材料的次数很多，等的时间太长，群众着急，我也着急。”

　　据民警介绍，为了防范拐卖儿童行为，如果小孩出生后3个月没办入户，那就需要妈妈孕育孩子过程中的病历档案。如果落户时间与出生时间相隔过长，当事人所提供材料不能充分证明孩子和父母的血缘http://www.d***关系，就需要做亲子鉴定。

　　刘先生目前就面临这样，但问题是，刘先生表示实在困难，做亲子鉴定需要好几千元，他拿不出。

　　为啥会出现

　　“特事特办”现象

　　“现在，个性化的事情很多，难免有些不太合政策的需求，民警既要办案，还要做服务性。”昨日，北关派出所户籍副所长史雄涛说，所以，民警才会请示上级“特事特办”。

　　59岁的刘安斌是老民警。“特事特办”的情况为啥会出现？他说，其中有社会、户籍政策、群众自己、及民警等多方面原因。“民警常遇到特别需要帮助的家庭或人，但他们的事又不符合政策，想办法解决他们问题时就很费脑子。”

　　“比如未婚生育，这是社会问题，按户籍政策无法办入户，但需要入户时，他们才面对这事。”刘安斌说，但从人性化角度讲，“孩子已出生，已成现实，已经是一个生命，只要在我国土地上出生的人，都应该有入户，这是该有的尊严。”

　　刘安斌说，此类事情办起来很艰难，出活慢，是难啃的骨头，有些民警不愿揽这活。“民警有责任掌握辖区户籍情况，应该多主动一些，而不是等着人来办入户。”