国企混改央企混改代持背书企业的优势

在宣传部近日举行的“中国这十年”系列主题发布会，国资委秘书长、发言人彭华岗表示，将坚持“三因三宜三不”的原则，因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，积极稳妥地深化混合所有制改革。

可以这么说，这是国资委在如何推进国有企业混合所有制改革问题上，表态明确、定 位正确、方法合理、态度理性的一次，也是符合国有企业混合所有制改革目标和现状的一次。因为，推进混合所有制改革，不可能一蹴而就，更不能盲目盲动，而要依据实际，一步一个脚印地向前推进。

说实在的，从前些年地方推行的国有企业改革情况来看，总体上讲，速度是比较快的，完成任务也是比较好的。但是，就效果来看，是不太明显的。特别是那些急功近利比较突出的地方，国企改革可以说是失败的，国有资产流失现象也是十分严重的，尤其是员工利益，没有得到很好的维护，导致此后相当一段时间，围绕国有企业改革的信访事件、群体事件屡屡发生、屡见不鲜。

虽然随着国家层面对国企改革提出了政策规定、制度约束和规范要求，尤其是国有资产流失问题，设立了禁区。但是，牛已经下了河，要想拉回头，显然是不可能的，只能将错就错，通过回头看，堵塞一些明显的漏洞，将造成国有资产严重流失的不法分子绳之以法。即便如此，对已经成为损失掉的国有资产，也没有能够很好地追缴，或者追缴没有达到目的。因此，教训还是比较深刻的。

与此前的急功近利相比，新一轮国有企业改革，由于制度补丁已经基本补全、漏洞越来越少，尤其在防止国有资产流失层面，可谓设置了多道“防火墙”，因此，要想继续揩国家的油、损害国家和人民利益，已经没有多大可能。但是，就国有企业混合所有制改革层面来看，还是存在不少需要注意的问题的。其中，将国企混改当任务来完成，而不是目标来实现，是大的问题。

我们说，一旦把国有企业混合所有制改革当作任务来完成，就会出现只要速度、不要效率，只要数量、不要质量的问题，就算完成任务，也不会考虑效果、不会主动防止出现漏洞、不会有效防范国有资产流失。譬如有些地方、有些企业的股权激励问题，很明显地，就存在权力者得、关系者得的问题，也存在着经营层多拿、岗位有功人员只是配角的现象，还会在股权价格评估等方面出现漏洞甚至暗箱操作现象。在引进战略投资者问题上，也会通过设置门槛等手段，将更具实力的其他所有制投资者挡在门外，等等。如此一来，混合所有制改革就会沦落为利益工具，成为少数人牟取利益的手段。

很显然，这次国资委提出的“三因三宜三不”，改变了任务思维，建立了目标定 位。有了目标定 位，相关工作就不会急功近利。“三因”（ 因地施策、因业施策、因企施策）是要不要混改方面的要求，也就是说，哪家企业是不是应当推进混合所有制改革，不是行政命令，而是市场需求。如果市场有需求、有需要，就得推进，否则，不要勉强。如果逆市场而行，混改就不可能达到目的，甚至会沦为利益工具。特别是因企施策，必须一企一策，而不是死搬硬套。

“三宜”（ 宜独则独、宜控则控、宜参则参）是如何混改的问题，是混改过程中的具体方法问题。要求很简单，国有独资还是控股参股，可以依据企业的实际情况决定，不要盲目参照其他企业的改革方式。要知道，不同的企业，具有不同的情况，中央企业与地方国企也存在很多不同。特别是地市以下国企，那就根本没有必要考虑国资控股的问题，前提是，对战略投资者的选择必须慎之又慎。而央企和省级国企，在推进混改方面，就要对“三宜”要求考虑得全面、仔细认真了，不可以草率行事。

“三不”（ 不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表）是混改的战略目标，也是下一步混改的战术要求。如果对混改设时间表，特别是提出全覆盖要求，就必然会出现就混改而混改，有条件的要混改，没有条件的也要混改问题。如果这样，混改就一定会是乱成一锅粥。因此，这次国资委把“不搞全覆盖、不设时间表”作为目标要求提出，是非常重要的。坚持了这条原则，也就能避免“拉郎配”了，否则，必然到处是“拉郎配”现象。

总之，国企混改必须有序推进、必须一步一个脚印地推进、必须脚踏实地地推进、必须实事求是和因地制宜地推进，避免发生大跃进式推进现象，避免急功近利和盲目推进。只有这样，才能大限度地发挥好混改的作用。国企央企混改代持民营企业

随着企业的发展、逐渐在对外宣传、 项目承接等方面出现不便之处， 这是大多数民营企业所面临的问题，随着国企、央企混改的实施对于一些发展良好的企业，无疑是利好的表现，可以通过、国企、央企混改，使之自己的企业更上一楼，那么如何才能进行国企、央企混改的开展呢，可以根据民营企业提供的需求和企业行业方向、预算，匹配相应的国央企背景，办理国央企混改。

国企、央企混改流程：

1. 选定国央企背景

2. 确定合同协议

3. 双方管理人员进行面谈

4. 工商局进行股权变更，出具新的营业执照，完结。

​​1.很多企业老板在国企央企之前都会考虑国企混改是否合法，就目前形式而言，很多大型的民营企业都会找国企、央企参股，提高企业征信，这种国企投资民营企业完全是合理合法的。在国企混改过程中，会与国企央企签订股权代持协议，民企自主经营，国企这边只做挂名股东，不参与民企的经营。

2.国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用

3.关于民企和国有企业之间经营合作的问题，有经济报为《国资委鼓励民企国企共同发展》一文中提出，在经济全球化趋势中。加强企业内合作为顺应经济经济形势发展，国营单位和民企之间应该共有合作，共同分析，共同赢得竞争合作。在大经济环境下，国营和民营之间有着更多发展共同点，拥有广泛合作空间。对于民营企业来说，国企不单单是自己有了背景，对今后企业的发展，资质的不断完善也是一种进步。