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(1)建议相关部门完善保险基金征缴机制,对长期欠费的参保单位加强监督管理。可从以下几方面入手:一要立法明确赋予征缴机关足够的强制执行权,理顺各部门间的责权关系;二要明确缴费单位领导人员的责任,并进行考核、追究,直接与其个人利益挂钩;三要对长期拖欠不缴纳社会保险费的企业按照法定程序,依法申请人民法院强制执;四要对资不抵债、无力缴费的单位坚决按相关程序申请破产清算,使职工由养老保险向失业保险顺利过渡;五要开展多元化、多层次的宣传。通过深入、持久的宣传活动,提高社会对养老保险的认识,增强社会的舆论监督,形成督促企业缴费的良好环境。
(2)经办部门应与参保单位建立密切联系制度,督促参保单位及时缴纳社会保险费。在自身内功上下功夫,完善服务规程,把好初审关,尽量杜绝企业由于银行账户名称、填写有误或遗漏等问题而造成托收不成功现象。
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【导读】社会保险基金关系到的是保障弱势群体的基本生活,是为和谐社会做保障的。社会保险基金保障水平成正比,因此,社会保险基金的诞生很有必要。
社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,用于支付劳动者因暂时或丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。
社会保险基金采取统筹方式。所谓统筹,就是在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排,以发挥社会保险的功能,促进保险基金的保值和增值的一种基金管理制度,或基金管理方式。统筹范围表明社会保险的社会化程度和保障水平,从四个角度衡量:
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企业或用人单位
是全部企业,还是部分企业纳入统筹范围,我国传统的社会保险主要是国有和城镇集体企业,目前逐步扩大到所有企业。
劳动者范围
是全部劳动者,还是部分劳动者纳入统筹范围,与投保企业相对应,我国纳入社会统筹范围的劳动者也在逐步扩大,由原来的国有和城镇集体企业劳动和扩大到所有工资收入者。
保险种类和保险项目
一般而言,养老、失业、工伤、医疗和生育保险是社会保险的基本险种,也是现代企业雇员基本的福利待遇。特别是养老和医疗保险,各国都强制性的实行社会统筹。保险项目视国家经济发展水平和企业缴费能力有所不同。经济实力强的国家和企业,保险种类和保险项目相对宽泛,保障水平相对高,反之,则只能保障雇员的基本需要。
地域范围
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即在哪一级的行政区域内统筹。例如,养老保险和医疗保险,目前在我国已经开始实行省一级的社会统筹。按照统筹的原则,社会保险费用由不同的主体承担。例如在我国目前,由财政拨款的单位,养老、失业、医疗保险费用由国家负担大部分,个人承担小部分,工伤和生育保险由国家承担;非财政拨款的企业,养老、失业和医疗保险费用由企业和劳动者共同承担,一般企业承担大部分,工伤和生育保险费用,具体比例由地方政府规定。
社会保险基金有三种社会保险的统筹方式:
现收现付式
又称统筹分摊式或年度评估式。先对近期(1年或几年)社会保险基金需求量进行预测,按照以收定支的原则,将基金按比例分摊给企业和劳动者。按照这种方式,所筹集的基金与同期的保险金支出基本平衡。
半积累式