农业结构调整项目如何申请丨深励海智

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一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
　　
　　认真贯彻落实党的十八大精神，通过农业结构调整专项资金的投入，进一步调整和优化农业产业结构，全面提高农产品的科技含量，提升农业效益和综合竞争力，启动实施都市生态农业工程建设，加大对都市生态农业的扶持力度，促进农业产业发展和农民收入增加，推动全省农业和农村经济持续健康发展，为实现农业现代化奠定坚实的基础。
　　
　　（二）基本原则。
　　
　　申报的农业结构调整项目必须符合国家产业政策、全省农业结构调整发展方向，有利于培育和壮大新型农业生产经营主体；符合当地实际，与农业产业化集群发展规划相衔接，具有较好的资源、经济和技术条件，区　　域特色突出；科技含量高，市场发展前景广阔，辐射带动能力强，有利于推动农业增效、农民增收。
　　
　　二、扶持对象、重点和方式（一）扶持对象重点扶持近几年来呈现整体扩张态势，市场前景发展预期良好，科技含量和附加值高，带动农民增收能力强的农民专业合作经济组织、成长性较好的农产品生产和精深加工企业。
　　
　　凡是省财政上一年度已安排过的项目原则上不予扶持，对于在全省有较大影响的重点项目，需要继续扶持的项目除外；本年度省财政其他资金拟定扶持的项目不重复支持同一个项目；凡新型农业生产经营组织和农业产业化集群龙头企业申报的基地建设项目优先予以扶持。
　　
　　（二）扶持重点1.园艺作物。重点支持蔬菜、水果、花卉苗木、茶叶、材等优质特色园艺农产品智能化连栋温室、标准化日光温室、塑料大棚、集约化育苗场设施农业基地建设。
　　
　　2.畜牧标准化规模养殖场(区)
　　
　　建设。重点支持肉牛、生猪、家禽标准化规模养殖场（区）建设中的生产性基础设施建设及其配套加工检测设施等相关设备购置。
　　
　　3.水产品标准化养殖示范场。重点支持鱼塘硬化、水产品集约化育苗场及生产设备购置的基础设施建设。
　　
　　4.农产品精深加工。重点支持以面食、果蔬、冷冻肉食等为主的优质特色农产品精深加工业生产设备、仪器购置。
　　
　　农业结构调整资金不得用于偿还债务、建造办公场所、改善办公条件、购置车辆、购买通讯器材、发放人员工资补贴等与农业结构调整项目建设无关的支出，不得用于建设农民群众不满意、不能发挥实效的形象工程，不得用于项目管理工作经费。
　　
　　（三）扶持方式农业结构调整专项扶持资金，采取财政补助与贷款贴息相结合的原则。
　　
　　1.财政补助扶持：对于市场发展前景较好、示范带动能力较强的、规模较大的农产品生产和精深加工企业，原则上每个项目省财政补助资金的额度不高于100万元；农民专业合作社示范社、家庭农场、农产品生产和精深加工小微企业，每个项目省财政补助资金的额度不高于50万元。凡自筹资金低于项目总投资三分之二的不予支持。
　　
　　2.贷款贴息扶持：2014年，农业结构调整贷款贴息项目贷款额度应在500万元以上。贷款贴息时间范围为2013年1月1日以后签订贷款合同，在2013年12月31日以前实际发生并已经支付的利息。财政贴息额度实行限额控制，原则上每个贷款贴息项目省财政贴息资金的额度不高于100万元。贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证原件及复印件。上述材料须提供完整、清晰复印件或扫描件电子版，并提供贷款银行有关贷款业务的查询网址。
　　
　　（三）申报文字材料装订要求。申报的材料均应提供原件和复印件，并将申报材料复印件制作装订，做到内容清晰、制作有序、装订规范。
　　
　　1.所有申报材料一律按标准A4纸规格装订（沿长边装订），且双面打印。申报材料不得采用硬皮材质装订，不得采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
　　
　　2.申报材料装订顺序原则上按以下要求进行编排：（1）封面（2）目录（3）申报文件。当地农业结构调整领导小组办公室、财政局联合行文（4）申报单位资质条件相关证明资料（5）申报项目标准文（6）申报项目可行性研究报告3.申报文本左侧面标注竖签，标注清申报项目名称和所属地域。
　　
　　六、申报程序和时间各省辖市申报的项目，由各省辖市农业结构调整领导小组办公室和财政局，联合行文统一上报省农业结构调整领导小组办公室和省财政厅。
　　
　　省直管县（市）和财政直管县（市）申报的项目，由县（市）农业结构调整领导小组办公室和财政局，联合行文统一上报省农业结构调整领导小组办公室和省财政厅。各省辖市、省直管县（市）和财政直管县（市）的申报材料一式4份（附电子版），分别报送省农业结构调整领导小组办公室（3份）和省财政厅（1份）。各级农业结构调整领导小组办公室、财政部门，要认真把关，对申报材料的真实性、准确性和合规性负责。项目申报项目材料受理截止时间为2014年4月20日之前。
　　
　　七、项目审批（一）专家评审论证按照《河南省农业结构调整专项资金管理办法》的规定，省农业结构调整领导小组办公室会同省财政厅对各地申报的项目进行分类后，组织有关专家评审论证，必要时组织专家到现场进行实地考察，经专家评审、综合评定后，择优扶持。对市、县财政给予资金配套的项目优先扶持。
　　
　　（二）立项审批。
　　
　　省农业结构调整领导小组办公室会同省财政厅根据专家评审结果，在对各类项目横向比较、总体评估、总量平衡的基础上，拟定支持项目及资金额度，报省农业结构调整领导小组审定批准后，由省财政厅、省农业结构调整领导小组办公室逐级下达项目资金。贴息资金由同级财政主管部门审核项目贷款额度和结息单据等有关凭证后，拨付到项目单位；补助资金由财政部门逐级下达到项目所在地县级财政主管部门。
　　
　　八、项目监督管理（一）
　　
　　项目确定后，项目建设单位不得擅自改变项目建设计划与财政专项资金用途，对需要进行调整的项目计划，必须报省农业结构调整领导小组办公室、省财政厅批准同意后，再行调整。
　　
　　（二）对违规违纪使用农业结构调整资金并经查实的项目县（市、区），不得纳入农业结构调整资金的扶持范围，并对所在的省辖市减少项目和资金分配量。
　　
　　（三《河南省农业结构调整项目申报指南》和拟定的扶持项目，在河南农业信息网（）上进行公告、公示，接受社会各界监督。
　　
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