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本报讯 （甘贝贝）近日，中国政府网公布《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难。残疾人两项补贴制度是国家层面创建的个残疾人专项福利补贴制度，坚持全面覆盖原则，将惠及1000万名困难残疾人和1000万名重度残疾人，自2016年1月1日起全面实施。 《意见》指出，困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。

重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。中央财政通过增加一般性转移支付予以支持。

补贴采取现金形式按月发放。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。 《意见》强调，两项补贴制度要注重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接，形成残疾人社会保障合力；建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制；资金发放使用情况要定期向社会公示，接受社会监督，财政、审计、监察部门要加强监督检查，防止出现挤占、挪用、等违法违规现象；加强政策评估和绩效考核，提高制度运行效率；采用灵活多样的形式进行宣传解读，确保残疾人及其家属知晓两项补贴制度内容。

民政部相关负责人表示，“十二五”以来，各地加快了残疾人两项补贴制度的探索制定，截至2015年8月底，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度。从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，高的省份达到每人每月700余元；多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，高的省份达到每人每月300元。

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