补缴北京社保中间断了几个月

补缴北京社保中间断了几个月
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1、转变人事代理的观念，构建适应人才服务管理的代办模式。
　　构建运行模式，要从稳定劳动关系、服务用工双方、规范缴费行为、完善代理政策出发，在

进一步强化服务职能、做好建章立制、完善硬件建设、规范运作程序等自身建设方面有新的进展。
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　　目前，要乘深化企业收入分配支付改革、劳动力市场活跃、用人形式灵活多样、三方协商机制已经初

步形成的时机，从加强劳动合同管理入手，区别劳动关系和劳务关系，正确把握和订立劳动(劳务)合同，

调整好用工单位、代理代办单位及劳动者三方之间的关系，进一步规范申报代办行为，征缴

事务环节中的隐患，更好地维护国家及用工双方的利益。代办机构(或派遣机构)要介入劳动者集体合同的

签订、变更、解除、终止并负监督作用，协助代理单位在劳工报酬决定支付监控上依法办事。尤其要对从

未参保的灵活就业人员、自谋职业和实行劳务代理的人员，实行低费服务代办申报缴纳，积极鼓励他们参

保。
　　2、积极创新机制，不断提高参保、缴费“双率”比例。
　　从实际来看，要从四个方面创新运行机制，以逐渐适应发展的趋势：
　　(1)构建代办机构资格准入制度。针对代办机构市场准入低门槛、管理比较松散、服务目标代理范围

不一的现状，尽快对现有的代理机构开展调研，积极研究服务机构应具备的资格条件，代办人员

素质状况、代办工作范围，代办程序及应负的法律责任等，作出统一的规定，并将机构纳入相关

部门统一管理。代理机构要加强自身建设，构建内外管理制度，确保代理的有序性。
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　　(2)构建代理合同文本标准制度。一方面要改变目前订立的代理合同中条款不完备甚至损害职工权益

的现象，除规定必备的条款如属劳务性质的合同的代理内容、代理期限、代理费用外，还应明确

双方在申报缴纳社保费中损害参保人权益应承担的法律责任；另一方面要督促代理机构与劳动者签订劳务

派遣合同，将劳工参保等各项权益落到实处。
　　(3)构建代办人员资格认证制度。代办服务是一项政策性、专业性很强的工作，要大力推进

代理资格制度，明确代办人员的工作原则、工作任务和代办责任、必备的专业知识和技能，通过一定级别

的考核，持证代理。要制订统一合理的代办报酬的基准，明确代办人员应承担的职责。对代理业务不实、

虚假或者利用代理机会谋取不正当利益，收取委托报酬外的费用等行为，一经查实，从严处理，直至取消

代办资格。
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　　(4)构建代办人员信息网络平台。对所有代办人员要进行档案管理信息化，使社保经办机构、参保人

员能及时了解代理代办的各种信息，及时实施有效的动态监控。
　　3、抓实社保法制服务，确保社会保险费足额征缴。
　　优化代办机构的发展环境，从解决代办人员素质人手，坚持以再就业为中心，以扩面征缴为重点，以

规范代办机构为基础，为业搭建发展平台，当前应做好三件事：
　　(1)保证代办申报的真实性，关键将代理机构纳入法制轨道。
　　抓紧制定社会保险代理有关的政策法规，明确委托的责权范围，代办申报程序及违规处罚的定性定量

标准，便于在稽查中有法可依。
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　　(2)认真贯彻社会保险有关的法律法规，加大普法力度。
　　构建现代企业制度，用人单位既要用好自主权，又要强化参保缴纳社保费的约束力，使之自觉履行参

保的法定义务。严格把握低工资保障制度的适用范围，正确核准应审批的劳动报酬形式，规范用人单位

的工资支付行为，避免人为地缩减工资总额。
　　成立代理机构的管理组织或行业协会，定期检查其业务状况及代办参保的文件资料档案，严格对代理

机构的管理。保证用人单位的会计统计人员依法独立行使职权，加强对代办人员的职业道德教育，开展上

岗前的业务培训，“先培训后上岗”，提高代办人员的专业知识和操作技能，保证申报数据的源头质量。
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　　(3)将依法管理的理念贯穿到申报缴纳的各个环节。
　　劳动监察、银行、工商管理、公安和社保经办机构等部门建立联系协作制度，将业纳入指导

监督中，提高综合执法效果。对代理机构扣留参保人的工资报酬、保管不好参保档案资料或者与代理单位

一起侵害参保人利益的行为，一经发现，严肃查处。选择典型案例在媒体上，动员社会监督。社

保经办机构要不断探索和改进防征缴数据失真的方法，不断提高预防虚假申报资料数据的稽核能力，确保

代办申报社会保险数据的真实性、合法性，以防社保费的流失，给国家和劳动者利益造成损失。
　　4、加强社会保险宣传。
　　一是参照商业保险的运作方式，制作简明易懂的宣传资料，通过媒体开展广泛宣传，尤其是社会

保险、劳动关系等方面的宣传；二是加大对不参保和迟延缴纳社会保险费行为的监督和惩戒力度，促进社

会保险意识的提高；三是完善社会保险制度和管理办法，建立依法缴费和享受社会保障待遇的制约机制，

督促参保人按期履行缴费义务。
　　5、参照欠缴税金核算管理办法，加强社会保险费欠缓费管理。
　　欠费问题是当前社会保险费征收工作中一个比较突出的问题，加强欠缓费管理，压缩欠费，是提高社

会保险费征缴率的主要措施。笔者认为，对部分参保企业在发生资金周转困难时，可适当给予一定缓缴社

会保险费的缓冲期，以调动参保企业清缴欠费的积极性，实行规范化管理。
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