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为调结构留空间:昆明2016年增长目标调低至8.5

更新时间:2016-01-22 10:25:53 浏览次数:122次
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昆明市日前公布了2015年经济数据,初步预计2015年昆明地区生产总值完成4000亿元、增长8%。
21世纪经济注意到,在连续两年GDP增速未达预期目标的背景下,昆明将2016年的地区生产总值增长目标设定为8.5%。该目标低于昆明“十三五”规划建议所拟定的GDP年均9%增速。
云南省社科院研究院研究员陈铁军对21世纪经济表示,以重化工为支柱的昆明经济,目前存在经济增长乏力的现状,未来需要加快去产能和加大技术改造投入。
连续两年未达目标
从2013年到2015年的昆明经济情况观察,在2013年昆明GDP增速达到13%的峰值后,昆明经济增速放缓,连续两年未达标。
2014年,昆明根据宏观经济形势,主动下调了GDP计划增速目标至12%。但2014年昆明实际完成的GDP增速仅8%。时任昆明市市长李文荣在2015年政府工作报告中称,增速不达预期的原因是:对经济发展“新常态”认识不足,对经济形势的严峻性和复杂性估计不充分,特别是在经济下行压力持续加大的情况下,昆明市长期存在的深层次结构性矛盾凸显,经济增长支撑乏力,加之发展环境不优、主观努力不够,导致经济增长低于预期,地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入和城乡常住居民人均可支配收入等指标的增长没有完成既定目标。
此后,昆明继续调整2015年的经济增速至9%,但实际增速仅为8%左右。对此,现任昆明市市长王喜良在作2016年政府工作报告中表示,“十二五”规划确定的地区生产总值、固定资产投资等经济指标没有达到预期,既有对经济发展形势复杂性认识不足,判断过于乐观,也有经济结构不合理、传统动力减弱的深层次原因。
因此在“十三五”开局之年,昆明将2016年的经济增速调低至8.5%,低于“十三五”GDP预期目标0.5个百分点。
对此,昆明市发展和改革委员会主任李肇圣解释称,制定8.5%的增速目标,不仅考虑到“十三五”前两年可能出现的更加严峻的经济形势,也是为调结构转方式留出余地。
经济结构待调整
李肇圣说,目前昆明市经济面临的现状是“标兵越来越远、追兵越来越近”,即和其他同级别城市相比,昆明市的经济总量和经济增速排名都面临挑战。
21世纪经济发现,2014年西部各省会城市的GDP增速排名中,总量破万亿的成都已和昆明市拉开数倍的差距,同时昆明市还面临着贵阳、兰州、西宁的追赶。如2014年,贵阳全年完成GDP2497.27亿元,同增13.9%;兰州市为1913.5亿元,增长10.4%;西宁市1077.1亿元,增长13.5%,而尽管昆明GDP达到3712.99亿元,但8%的GDP增速明显落后于上述三市。
陈铁军说,昆明以重化工为主的传统工业的经济结构,目前面临的问题有三个方面,是多生产附加值不高的初级工业产品,第二是产能出现大量过剩,第三是技术落后。“在宏观经济形势下滑的背景下,昆明市现有的经济结构难以有效支撑经济持续上涨”。
此外,作为新区的滇中产业新区目前尚未起到支撑作用,亦是另一方面的问题。陈铁军指出,滇中新区目前尚存在招商引资不足的情况,难以推动昆明经济增长。
而对于“十三五”昆明市的经济增长的计划,王喜良在作政府工作报告中说,将着力打造昆明经济升级版。除改造提升传统产业外,还将培育发展先进装备制造、生物医药等新兴产业,培育创新发展新动力,增强产业核心竞争力。
“即使8.5%的目标,从支撑条件来看,完成这个目标也需要付出艰苦的努力。”李肇圣表示。源自中国石化股吧http://www.gub***/list-337-1.html
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