炳隆金融学院带你快速了解拉弗曲线

更新时间:2017年12月07日 17:40:00 浏览次数:11次
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北京朝阳朝阳周边金融/担保贷款最新消息 2017年12月7日讯:(ID-10361272) 链接http://bj.lieju.com/jinrong_danbaodaikuan/10361272.htm川普税改法案通过在即,市面上关于税收的变化对经济的影响再次成为阶段性的显学。下文带你快速了解拉佛曲线。

围绕拉弗曲线的很热闹的争论,在过去和现在一直是混乱的。"用美国著名财政学家哈维·S·罗森的这句评语点明本文写作的动因是最恰当不过的了。拉弗曲线作为当代西方经济学理论中的一条著名曲线,可以说是最引人注目又最具争议的。整个80年代,拉弗曲线和它所代表的供应学派税收理论在西方经济学界哄动一时,引发了世界规模的税制改革和经济调整,其影响直至今日;但同时,对它理论价值和现实应用效果的评价却始终是众说纷坛,毁誉之下难有定论。

一、传统供应学派意义上的拉弗曲线拉弗曲线的主旨在于说明税率、税收乃至总产出之间的辩证作用关系:当税率为零时,企业生产虽然因免税获取了最大化利润,但税收为零,政府不可能存在,经济处于无政府状态;当税率为百分之百时,企业的全部收入上缴政府,货币经济中的全部生产将因无利可图而停止,并为逃税转向物物交换经济.由于货币经济的中断,百分之百的税率下,政府收入却仍是零。拉弗曲线正是存在于上述两种极端情况之间,当税率由低点上升时,税收也上升;到达某一点时,税收达到了顶点;税率由这一点继续上升便进入了阴影区,即过高的税率抑制了劳动、投资、储蓄等生产性活动的积极性,使社会生产下降到如此程度,以至于较高的税率下反而得到较低的税收。

其次,它将税率视为影响总产出的决定性因素,同时认为税率变化导致的要素供给变化最终决定了总产出等宏观经济变量,因而从微观经济因素的角度,为宏观经济控制提供了新的思路;再次,它将抽象的经济原理引入了一个可以操作,可以量化分析的领域。尽管存在以上这些创新之处,但拉弗曲线所表述的经济学含义,从诸多的前提假定到最终的结论却都给人以似曾相识的感觉。事实上,拉弗曲线很大程度上承袭了古典和新古典的理论传统,而正是这种理论传统为拉弗曲线和它所代表的供应学派顺应时代形势,融汇入新自由主义经济学思潮之中,在理论和实践上产生巨大影响提供了思想的源泉。

二、流行供应学派意义上的拉弗曲线

(一)基本的观点事实上,无论是拉弗曲线的支持者还是反对者关注和争议的焦点其实并不在于该曲线的一般性理论内含。在里根政府执政期间,拉弗曲线之所以成为"政策性曲线",供应学派成为美国的"经济学",主要的原因在于拉弗曲线的政策性含义,本文称为"流行供应学派意义上的拉弗曲线"。流行供应学派之所以区别于传统供应学派,是因为他们并没有在古典经济学基本理论上停步不前,他们基于拉弗曲线对美国经济现实作了激进的解释,所有的主张归结为一点:普遍而大量降低税负、特别是普降所得税税率,能有效地提高产出水平和经济增长率,同时政府收入不会大量减少。这样,他们为处于滞胀危机的美国经济预言了一个两全其美、完全乐观的前景。他们的观点在美国为广大选民所接受,成为里根竞选总统获胜的有力支柱,并最终成为整个80年代美国实施的主要经济政策,其影响广泛波及西方资本主义世界。

(二)减税政策的论据70年代,主要西方国家进入了一个新的危机时期,最大的特点是通货膨胀、失业和经济停滞并存,美国尤其明显,对此凯恩斯主义需求管理理论既无法解释又无法医治。而流行供应学派从拉弗曲线出发,将所有经济问题归结到一点;高税率(主要指高的边际税率)的危害。从这个角度出发,他们的评论涉及到了美国经济的方方面面。

流行供应学派认为:

(1)高税率妨碍工作努力。由于税率较高,人们实际收入下降,从边际的角度看,过高的累进税率使人们增加的收入被较高的税率征走,实际到手的收入很少。这样,改变了劳动对闲暇的相对价格,人们更多地选择闲暇,从而"旷工增加,加班减少,人们用于提高技术水平的时间减少。"

(2)高税率妨碍投资和储蓄。税收会改变消费和投资、储蓄之间的相对价格,人们将收入现期消费得到的收益,相对于过高的边际税率下投资和储蓄获得的未来收益而言要合算,因而高税率是导致美国储蓄和投资率下降的主要原因。

(3)高税率使劳动生产率下降。一方面,高税率导致的劳动不足把大量妇女、临时工赶入劳动大军,这些非熟练劳动力远不如原来男性劳动力劳动效率高;另一方面,高税率使许多产品和劳务的成本及价格都受到较大影响,人们取得收入越多,损失越大,相反由于另一些产品和劳动不征税,如自我提供劳务,使得这两类产品和劳务的相对价格发生变化,许多人不去购买而自己动手,而这些劳动如果由市场提供效率会高得多。因此高税率不仅损害生产力,而且还降低经济活动水平。

(4)高税率导致地下经济活动和逃税盛行。过高的税率下,逃避纳税的行业吸引力增加,使大量资本和劳务流入那些不用纳税或能逃避纳税的地下经济,这导致了经济的紊乱和动荡,也增加了社会管理的成本。基础于以上论述,拉弗曲线背后的总产出曲线似乎找到了充足的现实证据,流行供应学派由此断言,高税率已成为美国经济的首要弊端。这样,减税以刺激和改善总供给也就成了当务之急。同时,减税也不会带来通货膨胀的问题:因为减税会大大刺激总供给,那么减税造成的总需求增加可以轻易地被抵消。另一方面,人们也不必对减税造成政府收入的下降心存顾虑。因为美国当前的高税率被认为已进入了拉弗曲线的"税收禁区",税率下降带来的税收下降会很快由于总产出的上升而得到弥补,政府实际收入能保持不变,甚至有所增加。而在对拉弗曲线上E点的解释上,有些流行供应学派经济学家走到了极端,裘德·温尼斯基撰文称:"E点既是税收的最优点,也是产量的最优点。"这意味着,E点的存在能够使最优税收与最优产量自动统一,那么寻求最优产量的减税政策也就必然实现了最优税收。这样减税政策成为适用一切经济的万应灵药。

二、对流行供应学派的评论如果说传统供应学派意义上的拉弗曲线实际表述了古典经济学的思想,那么从这个理论基础出发,我们可以对流行供应学派意义上的拉弗曲线进行以下评论。

炳隆金融学院带你快速了解拉弗曲线 2017年12月07日 17:40:00更新
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